帝国主义与中国海关 第八编 中国海关与英德续借款

本书为《帝国主义与中国海关》第八编，属“中国近代经济史资料丛刊”之一种，由中国科学院印刷厂印刷、新华书店总经销，1959年7月第一版第一次印刷，开本850×1168 1/32，印张2，字数49,000。内容简介明确说明，本书主要提供1898年清政府第二次英德借款的经过情况和有关外债担保的内幕资料。引言进一步交代，从1895年到1899年五年间，清朝政府曾大借外债三次，计一次俄法借款、两次英德借款；这些借款除以关税和厘金作担保外，还附有政治条件，赫德都曾参与或在幕后操纵。关于俄法借款和第一次英德借款的经过，海关档案中有关资料已在《帝国主义与中国海关》第七编《中国海关与中日战争》第四章发表，本编则集中提供1898年第二次英德借款的经过及有关外债担保的内幕资料。

据引言，帝国主义者对历次中国借款互相争夺、勾心斗角，因为借款成功后不仅可以获得厚利，还能以债权人地位操纵中国一切，控制中国经济和财源。第二次英德借款是在清政府自筹内债未成、对日赔款交付日期迫切的情况下决定的。本编资料显示，赫德表面假装镇静，任凭俄、法、德互相争夺，背后则密令驻伦敦办事处税务司金登干展开活动，最后帮助英国政府把这笔借款攫夺到手，由英国汇丰银行与德国德华银行联合承担。合同未签订前，英国还要挟清政府给予保证，确认长江流域属于英国势力范围，并允许英国轮船航行中国内河。借款条件除按八四折扣的高额费用和四厘半息外，还附有极苛刻的经济、政治条件：偿还期45年内中国政府不得加速偿还或提前一次还清，也不得变更偿还方法；“此次借款未付还时，中国总理海关事务应照现今办理之法办理”，即海关总税务司职位一直由英国人充任；借款担保范围除关税外，还有货厘和盐厘。赫德趁此要求总理衙门将有关各厘局交由总税务司管辖，大大扩展了总税务司权力。赫德在给金登干新字第706号电中称，总理衙门已听从其意见，应允由其管理盐厘和货厘，以每年500万两收入作借款担保，并允将来扩大管理范围。

本编正文为“赫德和驻伦敦办事处税务司金登干往来文电”，按去函、去电、来函、来电编号编排，时间集中于1896年至1897年，涉及英德借款发行、汇丰银行、英格兰银行、俄法争夺、铁路利权、土产鸦片征税、厘金盐税、李鸿章与盛宣怀借款活动、张荫桓谈判等内容。为补充说明当时委托海关代征厘金的经过，编者选录海关档案中八个有关文件列入附录；书中还证实李鸿章拟从沙俄取得借款失败后，曾命令盛宣怀与英商呼利-詹悟生公司进行借款活动。为便于读者了解迄1898年清政府所借外债由各省摊付和还本付息办法，附录又选录海关档案中1896年6月户部奏摺两件，并从英文档案选译“1887年到1898年中国所借外债还本付息款数表”。编者说明，海关档案内容比较片断、零星，并不反映当时全貌。本次仅见前20页，后续内容待补。