万有文库第一集一千种 政党

本书为《万有文库》第一集一千种之一，封面又署“百科小丛书”，王云五主编，彭学沛著，商务印书馆发行，中华民国十九年四月初版。版权页中英文信息并存，英文书名作《POLITICAL PARTIES》，署“Edited by Y. W. WONG”“By PENG HSUE PEI”“THE COMMERCIAL PRESS, LTD. Shanghai, China 1930”，体现了民国时期商务印书馆大型丛书出版的典型版式特征。

卷首彭学沛“自序”说明本书的写作缘起：作者已著《欧美日本的政党》交由太平洋书店发行，现应商务印书馆之请再写一小册，阐述关于政党的一般理论和组织。自序列出重要参考书籍，包括奥斯特罗戈尔斯基《民主与政党组织》、门罗与奥格《欧洲各国政府》、金博尔《美国政府》、巴特勒《托利党传统》、布利斯《英国自由主义小史》、凯贝尔《托利主义史》、雷《政党与实用政治导论》，以及蒲徕士、洛威尔等标准名著，并自谓此小册可说是“政党概论”“政党各论”或“各国各政党的理论和实际”。可见本书以当时英、美、法、日及苏俄等国的政党制度与组织为参照，面向一般读者讲述政党学理与实际。

从目录可见，全书分四编。第一编“政党制度概论”，下设两党制度的利弊、多党制度、以党治国和宪政、个人专制和民主政治、左派右派的意义等章。正文首先指出政党制度发源于英国，英国自十七世纪到十九世纪末向为两党政治，十九世纪末叶爱尔兰一派形成第三党，本世纪初工党成立渐次发达，形成鼎足形势，近来自由党衰颓，又几乎成为保守党与工党两党对峙；英国是两党制度的代表，尤其在十九世纪后半保守、自由两大领袖狄思锐利与格拉斯顿一进一退，现出两党政治的黄金时代；现今保存两党制度近乎纯粹的只有美国，除共和、民主两大党外其他小党在政治上没有多大影响；日本亦近乎纯粹的两党政治，新兴各无产政党势力微弱；其他各国都是多党制度，而英美日也有渐进于多党制度的倾向。书中列述两党制度优点：意志统一、责任分明、内阁坚固；缺点：束缚思想自由、不能代表各种社会经济利益。多党制度一章以法国为代表，述法国自一七八九年革命后政府制度屡经变迁，政党众多，选举时临时可冒出三四十党，议会中形形色色的思想与主张俨如一部活的政治思想史；并分析法国人多偏于理想而不近实际，各抱特殊理想，政纲多敷陈哲学理论而忽略现实政策，报纸多载社论而少消息；多党政治下产生界限不分明、内阁不巩固、政府懦弱、暗幕政治、内阁阙位期延长等现象，并引洛威尔计算法国一八七五年至一九一二年三十七年间内阁更迭四十五次，平均寿命十个月以下。第一编还论以党治国和宪政、个人专制和民主政治、左派右派的意义。第二编“各国政党的组织”，分美国式组织、法国式组织、苏俄式组织。美国式组织一章述美国政党组织的目的、各党组织概说，包括全国举定代表会、州县市代表会、选举会、全国委员会、州县市委员会、国会委员会，并论“小圈和老总”，举樱草联盟、费边社等实例。第三编“政党的经费”。第四编“政党内容的类别”，分各国政党的各种模型、各国政党概观、中国的国民党。全书以比较政治学方法讨论政党制度、组织、经费与类型，兼顾理论概括与各国实例，是民国时期中文政党学的重要概论性著作。本次仅见前20页，后续内容待补。