新生命月刊 合订本 第三卷 下 第七号 英领东非洲的现状及其将来 尤其在经济方面

本文为《新生命月刊》合订本第三卷下第七号所刊文章《英领东非洲的现状及其将来——尤其在经济方面》，作者周宪文，新生命书局1930年出版。文章从范围、政治地位与交通系统、四地方相互关系及结合倾向、英国殖民政策与东非地位、英国对东非交通事业经营、人口及人种问题、产业、对外贸易关系等方面，系统分析英属东非的现状与将来，尤其侧重经济方面。

文章首先界定英领东非的范围，指出全阿非利加大陆海岸线包含地中海沿岸、大西洋沿岸、印度洋沿岸及红海并亚登湾沿岸四区域，其中北自加尔达岬、南至喜望峰的印度洋岸地方即一般所谓阿非利加大陆东岸部；其中除意大利领索马里兰与葡萄牙领东阿非利加外，全部都是英国殖民地，大别为南非联邦、南北洛谛西亚及那亚萨兰、怯尼亚、乌干达、坦干伊喀及散彻巴三地方。作者说明英领东非有广狭两义：广义于上述四地方外再加那亚萨兰及北洛谛西亚，狭义则指怯尼亚、乌干达、坦干伊喀及散彻巴四处；因这四地方在政治上或经济上都有互相依赖的密切关系，而洛谛西亚及那亚萨兰除输出入贸易上与四地方稍有关系外，就地理形势而言应划入葡领东非范围。

政治地位方面，乌干达保护领包含Buganda、Toro及Ankole三土人王国，境内政治归驻在首府爱得比的英总督管辖；怯尼亚殖民地及保护领由为英国保护领的幅员十哩的两海岸地方合并而成，境内政治归驻在首府那洛比的英总督管辖；坦干伊喀委任统治地原为德国领地，依凡尔赛条约属国际联盟管理，再由国际联盟委任英国统治，一切政务概归驻在首府达莱萨拉姆的英总督管辖；散彻巴保护领合散彻巴及判拍两岛与上述怯尼亚的海岸地方而成，原是阿拉伯系的塞尔太王国，今为英国保护领，以总督同时又是散彻巴的High Commissioner者管理之，但实际行政由驻在首府散彻巴的岛司运用。作者指出东非四地方政治地位各不相同，形式上虽似彼此分立，但由交通系统及经济状态观察，可知其相互间有密切依附关系。

交通系统方面，东非经济以原料品输出与制造品输入为贸易根干，输出入物资集散无不经过怯尼亚的蒙巴萨港、坦干伊喀的达莱萨拉姆港及散彻巴的散彻巴港三地点。蒙巴萨港经怯尼亚政府经营的乌干达铁道，以蒙巴萨为起点向西北贯怯尼亚高原，经首府那洛比而达威克利亞湖畔的契斯姆港，全线共长五百八十七哩，为连络怯尼亚与乌干达的重要干线，但输送力不甚强大；中途有威伊支线越国境入坦干伊喀而至咖啡中心产地模西，再与坦干铁道相接续而达坦干港；威克利亞湖上有轮船与乌干达、坦干伊喀湖畔地方相连络。达莱萨拉姆港经坦干伊喀政府经营的东非中央铁道，自达莱萨拉姆港至坦干伊喀湖东岸的基俄马港，东西凡七百七十三哩；自基俄马港至对岸比领康鹤的阿爾巴德威爾间有轮船往还。散彻巴港与对岸蒙巴萨、达莱萨拉姆及其他诸港间有定期航路船舶频頻往复。

四地方相互关系方面，乌干达以棉花为主产，又富咖啡、糖等农产品，人口稠密，土人文化及购买力已比较进步，对输入品需要颇多，但因局促于奥地、离海口极远，一切输出入物资都依威克利亞湖上轮船及乌干达铁道经过怯尼亚的蒙巴萨港；怯尼亚以咖啡为主产，次为萨萨麻、曹达、皮革等，由蒙巴萨港及乌干达铁道输送的货物大半以乌干达市场为目的；怯尼亚与乌干达经济上相依成一单位，已有关税同盟，贸易统计上两地输出入金额亦大都合并。坦干伊喀因委任统治地政治地位及依达莱萨拉姆港与中央铁道自有另一通商系统，至今未加入怯尼亚、乌干达关税同盟，但其重要农产地威克利亞湖南岸慕华塞附近咖啡、落花生、玉蜀黍等依湖上轮船运至基姆斯港，再由乌干达铁道输至蒙巴萨；模内附近咖啡一部分亦经威伊支线输至蒙巴萨；坦干伊喀与怯尼亚间通过货物已互免征税，关税定率及通货（东非以先令为单位）在怯尼亚、乌干达及坦干伊喀三地方完全共通。散彻巴孤立于印度洋岸，关税定率及通货（以卢比为单位）与上述三地不同，惟通商上与非洲各地关系密切；以前散彻巴为东非唯一贸易港和物资集散中心，后因蒙巴萨、达莱萨拉姆诸港发达而贸易渐衰，但大商人以该处为根据地者尚属不少，东非沿岸各地物资配给大多仍由该处经过。

英国殖民政策方面，作者指出东非地位近年特别受重视有两原因：一是随战后经济帝国主义勃兴，英国对作为棉花及咖啡出产地的东非独特资源渐感有开发利用必需；二是随东非资源开发，该地人民购买力必增进，结果成为本国制品较有利的贩卖市场。同时政治上英国由国际联盟获得坦干伊喀委任统治权，欧战前盘据非洲东海岸的德国势力完全归入英国掌握；英国非洲势力由南北两重心支持，南方压迫荷兰系巴亚形成南非联邦，北方驱逐法国势力而在埃及与苏丹筑成巩固地盘，其后南方以洛谛西亚、那亚萨兰为前哨渐次北上，北方以乌干达、怯尼亚为根据渐次南下，欲在“C to C”（Cape至Cairo）标语下纵断非洲大陆；战前德领东非适在怯尼亚与洛谛西亚之间，成为英国C to C政策障碍物，欧战后英国将此障碍物收入掌握，予非洲政策以新发展机会。交通经营方面，英国对东非内陆交通投资超过一千二百万镑以上，因土地面积广大、既设铁道不敷用，当局计划以乌干达铁道及中央铁道为干线添设支线，最重要者是以乌干达铁道那克尔站为起点回绕至威克利亞湖北岸的蛙星·岐秀线，及以中央铁道大白拉站为起点北走至威克利亞湖南岸的幕华塞港两支线；East Africa Commission曾有大规划，预定资金一千万镑在伦敦募集公债，英国政府保证最初五年利息，后因财政关系不愿保证，另交East African Guaranteed Loan Committee审查，资金增至一千六百万镑，但募集困难，交通发展计划遂陷停顿。

人口及人种方面，文中列出土人9,881,779、印度人54,462、阿拉伯人34,143、欧美人13,819、其他7,312，合计9,991,515，平均人口密度约十四人。印度人古时由印度西北部古兹拉特移住，在怯尼亚最多，多为小规模商工业经营者，从事对土人的输入商品零卖及土人农作物买收，是介于欧美人と土人间的中间阶级；阿拉伯人最早莅临东非，中世曾为支配势力，近世受欧洲新兴势力压迫尤其奴隶贸易禁止后经济根据完全消失，现仅以散彻巴小王国为基础在非洲海岸地方于英国保护下保持残喘，大多从事散彻巴特产金花菜栽培及其他小规模商业和沿岸航运；欧美人以英人最多，德荷法比意美次之，以怯尼亚为大本营并散居各地海港都会，主要职业为官厅及商社业务，间有在怯尼亚气候温和土地肥沃高原经营农园者，人数虽少但占支配阶级地位。土人大部分为Bantu族，次为散居大湖沿岸并尼罗河岸的Hamitic、Nilotic两族及海岸地方阿拉伯混血种Swahili族，Swahili语为东非一带通用语；土人最大部分从事农业，生活状态低級，但已有穿衣习惯，对东非输入贸易发生影响。作者还讨论土人人口增加力缺乏、幼儿死亡率高、殖民政府设Medical Service、病院、助产所普及卫生知识，并设学校施简易普通教育、教手工耕作法、课税刺激劳动心、公益设施强制劳动等。

产业方面，英领东非产业以农业为主体。棉以乌干达为主产地，坦干伊喀次之，怯尼亚及散彻巴产额极少；东非棉栽种始于一九〇九年美棉阿普兰种移植，出产额逐年增加，品质竟凌驾美棉，东非与苏丹成为英帝国中最重要的棉产地；东非棉大部由土人栽种，因无纺织工场，所有产额皆输出海外。咖啡为东非特产，怯尼亚及坦干伊喀主要产地，坦干伊喀阿尔沙咖啡品质极优，在伦敦市上有独特声价。萨萨麻以坦干伊喀主产，怯尼亚次之，最大输出地是欧洲大陆各国。金花菜为散彻巴特产，产额足当全世界需要量十分之九。其他玉蜀黍、落花生、树脂Copal等出产年年增加，皮革及酪制品亦为主要输出品；糖与米出产不多，不足供本地需要。矿产方面，东非今日唯一矿产业为马喀热天然曹达，乃怯尼亚南境马喀热湖特产，采掘权已为马喀热曹达公司独占，在湖畔设工场制造曹达灰，由乌干达铁道马喀热支线运至蒙巴萨港输出海外。制造工业方面，东非无煤炭石油等燃料出产，劳动供给不足，机械类输入不便且不经济，故除曹达灰工场外只有少数小规模制糖、制造及石龄等工场，将来大工业恐亦无发达希望，一切制造品恐仍须仰求海外输入。

对外贸易方面，东非以原料输出与制品输入为体系，且因是英国殖民地，输出入以对本国贸易为主体。一九二八年统计显示，输出总额中特产输出占百分之七十六，再输出占百分之二十四；特产输至英帝国各地者占百分之七十七，运往外國各地者占百分之二十三；输出地首为英国，次为印度。输入总额中商业输入占百分之七十三，政府输入占百分之二十七；商业输入品输自英帝国各地者占百分之六十九，输自外国各地者占百分之三十一；商业输入品中，以土人为需要者的消费品以棉布类为大宗，琺瑯器、陶器、玻璃器、火柴等杂货次之，英国居首位，印度次之，而印度输入品中含多量日本制品，故日本在今后东非市场上是英国棉布输入业最有力竞争者；以欧美人、印度人为顾客的资本物资以汽车、汽车油及机械类为大宗，尤其汽车与汽车油在铁道不足的东非需要极大，输入竞争者为英美两国。文末附记东非研究主要参考书，列有Report of the East Africa Commission、Future Policy in regard to Eastern Africa、Report on the Trade and Commerce of East Africa、The South and East African Year Book and Guide、East African Red Book、East Africa等。本次仅见前15页，后续内容待补。