行政法讲义

本书《行政法讲义》为清末宣统庚戌（1910）年由吉林自治簫辦處利業印行的行政法讲义，作者谢欣荣。封面题“宣统庚戌 行法讲义 吉林自治簫辦處利業”，卷首有“行政法第一编正误表”及“本编例言”标题。从第一编目次可见，全书以“行政作用”为总题，分章论述警察权、保安警察、卫生行政、经济行政、教育行政、财务行政以及对于行政之救济手段等内容，体系上已具备近代行政法总论与各论相结合的讲义结构。

第一编目次列：第一章警察权，分警察及警察权、警察权发动之形势、警察之种类三节；第二章保安警察，分出版警察、集会结社及关于多众运动之警察、普通保安警察、非常保安警察四节；第三章卫生行政，分狭义卫生行政、医疗行政、卫生行政之机关三节，其中狭义卫生行政又列八种传染病、种痘、花柳病、饮食品警察、市街之清洁、墓地及埋葬之取缔等款；第四章经济行政（一）关于原始产业之行政，分农业、牧畜、狩猎、森林、渔业、矿业六节；第五章经济行政（二）关于商工业之行政，列商业会议所；第六章经济行政（三）关于交通通信之行政，分铁道、海运、邮便电信电话三节；第七章关于教育之行政；第八章财务行政，分国库、国家之收入、租税、手数料、分担金、专卖、会计监督、财政罚八节；第九章对于行政之救济手段，分诉愿、行政裁判两节，行政裁判又列性质、组织、诉讼事项、手续、当事者、效力六款。

正文前20页可见“第二编 行政作用 第一章警察权”部分，开宗明义称“警察者，为除去对于公共善良秩序之障害之行政作用也；警察权者，因警察目的所发动之国家权力也”，并区分警察与警察权，说明警察目的为消极的，与积极增进利益之助长作用不同；又论警察权发动之形式，分警察法规、警察命令与警察处分，警察处分包括警察上之作为令及不作为令、警察许可、警察罚、警察强制，警察强制又有代执行、执行罚、实力使用三种；警察种类分司法警察与行政警察、中央警察与地方警察、治安警察与狭义行政警察；保安警察分通常保安警察与非常保安警察，通常又分高等保安警察与普通保安警察，并开始论出版警察之定义。本次仅见前20页，后续内容待补。