英国宪政丛书 中

本书为《英国宪政丛书》之中册，由清末考察英国宪政大臣汪大燮（字伯唐）编纂，上海商务印书馆藏版，1911年印行。全书以“考察英宪要目答问”的形式，系统介绍英国宪法与政治制度。据目录，全书分为宪法源流、君主之大权、皇室、政府、官吏、臣民、议院、财政、司法、地方自治等十个问题，每个问题下分若干条目，以问答体逐一阐释。宪法源流问题下设宪法成立前之历史、宪法成立后之改正、宪法组织时之情形、宪法条文及附属法等条，正文从“英国者全世界立宪国之祖也”开篇，论述英国宪法为不成文宪法，由固有习惯法逐渐修改完善而成，与法、美等国成文宪法不同；追溯条顿人、撒逊人、诺曼人入主英国的历史，述及七王国时代的“威坦力门”（贤人集会）为选举之端绪，显理第一自由宪章、显理第二格拉兰顿宪章，直至1215年约翰王批准大宪章六十三款，认为英宪法之成立始于此。宪法成立后之改正部分，区分硬性宪法与软性宪法，列举1628年权利请愿书、1679年人身保护律、1688年权利宣言书等重要文件，并详述19世纪1832年、1867年、1885年三次议会选举制度改革。宪法组织时之情形部分，叙述约翰王与贵族、罗马教皇伊努森、法兰西王腓立之间的冲突，以及1215年贵族在探士河一小岛会议定大宪章的经过。宪法条文及附属法部分，逐款移译大宪章原文，可见第一款至第三十三款内容，涉及英国寺院自由、诸侯承继税、寡妇再嫁、债务、助金征收、伦敦城自由、巡回裁判、罚金科处等。此外，君主之大权问题讨论君主亲任总理大臣及国务大臣办法；皇室问题涉及皇族兼陆海陆军职务、宫内省制度、皇室经费、贵族阶级权利；政府问题讨论国务大臣兼任行政大臣、内阁大臣资格权限、组织内阁办法、枢密院地位；官吏问题涉及官吏责任权利义务及惩戒法、任用法；臣民问题涉及国籍取得丧失、义务权利种类；议院问题讨论议院权限责任、组织、选举法、议员地位权利义务、停休解散原因、政党组织势力；财政问题涉及会计检查院组织权限、预算表编制、各税征收方法；司法问题讨论司法权独立范围，附英国法官薪俸表；地方自治涉及地方自治组织权限、地方官对国务大臣责任、地方税办法、英国三岛人民权利、地方公民资格。本书是清末预备立宪时期考察英国宪政的重要成果，以问答体系统介绍英国宪法历史与制度运作，对研究清末立宪运动、英国宪政史及近代中国对西方政治制度的认识具有重要文献价值。本次仅见前20页，后续内容待补。