福惠全书三十二卷 第四册

《福惠全书三十二卷 第四册》为清代黄六鸿撰、清光绪十九年刊本，本次仅见前20页。版心及卷端所见为“福惠全书卷之八”，内容分属“钱穀部”“杂课部”“编审部”等，主要讨论清代地方州县在漕粮征收、杂税管理、田房税契、盐芦课税、军田牧地、积谷备荒及户籍编审等方面的行政实务与弊病整饬，属于典型的清代官箴书、政书类文献。

本册开篇为“漕项”，总论漕粮惟江浙、江西湖广及山东、河南等省有之，而江浙财赋首甲东南，漕粮居各省之半，为漕之害亦居各省之半；其害之端，诸省陋规弊窦虽有不同，而衙蠹仓胥恣意侵蚀、奸棍包揽、势豪勾通旗甲需索留难、欺压乡贱则处处皆然。作者主张官收官兑，以衰旗丁虎恶，并列举陋弊宜禁绝者。以下“输粮便民”指出州县粮仓多在城中，四乡距城遥远，东南州邑多山陬僻壤，险阻崎岖，一人担负仅能四斗，粮有十石须得二十五人，加耗饭米不与焉；及至城中不能露处，又须歇寓守候，仓胥勒索，动须数日，农事疏废，倩雇之人计日算工，家有十石之粮必得过半之费。因此建议距城近者仍县仓收贮，距城远者听民于本乡适中及通水之处就近建仓，管粮官预期传檄刻日收受，则乡民输将既易，其费亦省。“仓收陋弊”列正粮之外有加耗、茶果、仓书斗级纸张量斛看仓诸费，及起运水次又有水脚垫舱神福等费；城仓有胥蠹市棍勾哄粮户为歇家，始则加意款待，代為料理收票，继则包揽代买上纳，折乾使费，粮皆挂欠，出票差拿则托故潜匿，粮户哑苦重赔；又有仓胥积恶指称米色杂碎、指勒不收，或串同斗级踢斛淋尖、指称欠数停阁仓收。作者提出严点经收仓书，令粮户亲纳，不许仓歇包揽，严行拿究，驱逐地方，毋得容留；仓胥收粮验明米色干净即与平剂收兑，不许借端留难、恣意淋踢；粮官每日坐仓亲加验看扬晒干净，封锁严密，收完后取各厫收过实数甘结存案。“粮米派兑”论运船到次虽云官兑，而各厫所收原记某图某里，俱有粮长经手，粮长多系乡民，未免市城积棍出身代理，串通胥役，将懦无势者之粮多派，弁丁皆属贫苦，百般恣意需扰，明要粮户惧彼神通，不得不争为央托说合讲钱，无论粮之多寡、人之贫富，俱难出其套中。作者主张印官有风力者，阖县粮亩服同运官亲为掣兑，受兑不得任凭旗甲拣兑及仓胥私挠零分，积棍拿重责枷示，则花派买帮之害可除。“米色刁难”论弁丁水次领兑正米之外例有耗米、耗外赠贴及负重厓驳等费，而横甲刁军因改官收官兑无处苛求粮里，但至临仓之时串通管兑经承仓蠹，故嫌米色不堪，勒令晒飏加贴，以致押差保歇乘机讲兑，官赠之外另派私津及吃茶会话制斛洗澡种种名色，恣意掯剥，稍不遂意动辄鼓噪，以恶粮压派挟制县官，以迟兑误漕恐吓愚里，有司恐碍考成只得妆聋作哑任其鱼肉。作者提出粮户上纳印官不时亲临面验米色，委系干圆洁净方准交收，稍或杂碎务须倍加飏扇，不得徇情受贿；倘有仓胥得钱滥收及仓蠹侵偷私搀糠秕，抽厫盘验重究枷革，仍令赔补。“严勒开封”论开兑将近，印官先期出示将一应漕兑事宜照旧规预备齐备，否则运船一到拥挤河干，旗丁水手千百成群骚扰喧哗；宜谕地方探报随到随兑，兑毕即取弁丁印甘结状申报开行日期，催趱远离口岸，不得阻塞河路。

其后“杂课部”总论杂课有额无额之分，各处以解司解府、增入地丁起运者不同，大抵无额之项除起解外稍有羡余为廉吏以佐公用，但经承岁有常规大半为其侵蚀，若加意厘清亦是泰山不让土壤之道。以下列“颜料匠班”“当税”“田房税”“牛驴杂税”“牙税”“门摊税”“渔课”“盐课”“芦课”“军田”“牧地”“更名地”“学租”“私盐变价”“赃罚”“积谷”“杂徵余论”等。如“当税”记当铺原例五两，甲寅军兴增倍每铺十两，另批起解；私押暗当未纳税者，经承阴受其贿瞒官不报，宜出示晓谕，现在纳税者即为官当，许铺门悬牌，将典名并商人姓名造册送查存案；不纳税即为私当，许诸色人等首告究实，照漏税律治罪。“田房税”指出田房税契隐漏尤多，编审之年推收过割间有以田契税印者，州县离任之时绅衿讨情、衙役乞恩以田房二契用白印者，此陋弊处处皆然；宜将本县官牙造花名存案，凡有田房交易定由官牙书名画押，交易三日内官牙具单报县，每月有无交易，官牙朔望当堂亲递甘结，如扶同隐漏，官牙拿究，业主依律治罪。“牛驴杂税”记牛驴牲畜烟包布花酒曲等税交易之所收，例有牙行经纪评价发货，城乡贸易之处置一卯簿发给牙行经纪，逐日逐起登簿收税，如不登簿即以漏税查究。“牙税”论牙帖乃市侩身帖，一帖凡蔽数十人，无帖私帮有帖以为影射，该房受其贿而不举，或招下手顶名执帖，与该房分享其利而不换新帖，是一帖不惟蔽数十人而且可顶换数十人也。“门摊税”记城市临街铺面前隙地支棚摆摊卖杂货生理者，晚收早设，有司以为贸易取利宜输官钱，名门摊税；然此皆穷民小本藉为糊口计，本铺既索地租，官又分其微获，作者主张宜除之以示慈惠。“盐课”论州县有盐课者乃商人认地行盐领引办课，有司以之为考成；近产盐州县民间利食私盐，以买官盐可食私过倍，故官盐往往不行，商以亏本诉之经理院司，遂严檄下属疏盐销引，有司以引盐壅滞不得不督百姓买食官盐，而小民无知遂谓有司受商贿嘱，致腾怨谤，此有司之所以两难；作者主张欲疏官盐在严禁私贩，欲禁私贩在严比巡役，私贩绝而百姓岂能淡食，官盐自疏，额引自销。“芦课”记江南湖广江西等省沿江海河湖州县两岸产芦弥漫延亘二千余里谓之芦洲，皆系官地，民纳课收芦谓之佃户；洲有坍有涨有隐占，坍则应豁，涨则应升，隐占则应报增，于是有清丈之议；作者详论清丈之害与利，并引康熙二十二年安徽方伯龚公、二十八年制府傅公疏陈委官丈量无益，止令本州县印官照例据实清丈等事。“军田”述军屯自汉屯戍始，唐府兵、宋营田、明卫所皆以卒伍垦种自给，本朝因明之旧，近始裁省卫所并归州县，粮照旧则征收颇为称便；顺治间以各省荒芜甚多遂建兴屯之议，设兴屯道，募民耕种给之屯本，或三分取一或均半分粒，是又变军屯为民屯，未几旋罢。“牧地”述明南北设冏卿，秦中河州西宁等处设苑马寺，牧丁领马课驹，拨给地亩耕种籽粒以资糊口，其后马政渐弛，牧地为群头里老作奸阴行侵占，牧丁亦渐逃亡，于是有民间俵养之制，牧地犹多荒废；本朝民不牧马，地隶州县者照例输粮，仍其名为牧马地。“更名地”述明各省册建藩封置有王庄、畿辅皇庄官庄以及勋戚赐田等项，至本朝近畿地土分圈八旗，其畿南与属他省者俱招民佃种，自康熙八年間易为更名地，另条刊入全书，粮照全书征收。“学租”述先贤祠堂书院等地皆官绅捐俸赀所购，或学宫祠院之间壤可垦为田地者，召民佃种岁取其入以供祭祀及贫生就业学徒膳饩，其地属学官，租多入儒学，未尽征之有司，然往往为人侵占且逋租不纳，宜各考志书历稽碑券按原界而求之。“私盐变价”述州县捕获私盐，人盐并获者，若无私械止以贩私治罪；获盐发地方具领照官盐变价，年终汇齐起数造册具批解赴盐院衙门掣批存卷，并须当堂取领付给，以免该房巡役以羸易壮、累领人包赔。“赃罚”述赃罚有上司批审追赃拟罚者，有本州县申详追赃拟罚者，总属徒杖以下，赃物寄库，罚赎追完按各衙门批解掣批附卷；自理所罚 event 不过谷石存以备赈，照律所限不可过多。“积谷”述积谷所以备荒，此司牧要政之一端，或州县捐俸若干为绅衿富民倡，或秋成时奉文发簿令里甲等各户劝输，然胥吏其中保无收多报少之弊，宜置簿印发登填，填完查明详报。“杂徵余论”总结正项钱粮皆系解支定额，额有缺则累民包贴，征比无法则滋民扰害，解给不清则上下考成所系；杂课除有额征未敢少宽丝粟，至于尽收尽解原无定额，是圣君贤辅早已留有余不尽于民，而有司亦无所累于考成；若以为羡余所在而不察，将饱奸胥，作者主张杂课中如牛驴等项小民日用之需，若翼征蹄算，贾贩将裹足不前，民用因之日缩而价腾；牙行身帖乃市僧养生之具，彼终岁早夜奔驰不惮严霜烈日而仅获此蝇头以活父母妻子，尤必按筋剔髓而诛索无遗，是官与胥争搏蚀于小民矣。本册末见“编审部”文字，论编审之时有二：一在十年大造将钱粮户口攒造黄册进呈御览，所以重民数；一在五年均役清核丁差，所以甦民累；今黄册停造，惟五年均役直省遵行无异。均役之事亦有二：一田与役并均，一专均役而不均田。作者详论均田之难与专均役之可行，并及花立户名、诡寄别里、飞洒各户、移换斗则、脱漏顷亩、冒栽田地等弊，主张推收逼清、减增悉当，南方粮重照产派役不重丁银，北方粮轻照丁派差丁银大有轻重，故届期审丁不可不慎。

版本方面，本册为清光绪十九年刊本，版心见“福惠全书卷之八”“钱穀部”“杂课部”“编审部”等字样，页内有钤印图像数枚。整体而言，本书是清代官箴书中系统讨论地方赋税、漕粮、杂课、户籍编审与基层行政实务的重要著作，对研究清代州县行政、赋税制度、漕运弊端、杂税管理、盐芦课税、户籍均役及官箴书文献具有较高参考价值。本次仅见前20页，后续内容待补。