福惠全书三十二卷 第三册

本书为《福惠全书》第三册，清光绪十九年刊本，题“（清）黄六鸿撰”。源文件名标注“三十二卷第三册”，本册OCR前20页可见卷端题“福惠全书卷之五 详文赘说”，所属为“莅任部”。全书为清代地方官行政实务指南，本册所见以详文、禀帖两种公文文体为主，先总论其写作要领，次附作者在郯城任上所拟公文实例，内容涉及灾荒蠲免、驿递马政、投诚官兵安置、沙压荒地勘报、驻防营官纠劾等地方政务，具有鲜明的实用性与史料价值。

卷首“详文赘说”总论详文之体，谓“详文者详言其事而申之上臺者也，贵在源委清楚、词意明切，而陈以可否之义，仰候宪裁”，其大旨不过刑名钱谷、地方利弊之事；如言刑名应宽者则据其实可矜恤之情，应严者则举其法无可宥之状，言钱谷应追者则举其侵吞逋抗之奸，应免者则举其艰难穷困之苦，至于利所当兴则举其所以利民者何在，弊所当革则举其所以害民者何存，总宜事理透彻、出之委曲详尽，使阅者“可喜可怒可泣可悲之情不觉其油然而动勃然而生”；又谓详文为有司之要务，详之行与不行均关有司体面，故事非不得已亦不可轻易动详。正文所附详文数首，皆作者在郯城任上所作，其目包括《请豁免赦前流借钱粮》《请拨补驿站买马》《请免投诚移驻官兵》《议覆委勘沂州江风口沙压荒地》等。

《请豁免赦前流借钱粮》为阖县绅衿王士奇等、乡民张宗颜等呈请而作，述郯城弹丸小邑久被凋残，三十年来奇荒、七年地震，田禾颗粒无收，人民饿死，屋舍尽皆倒坏，男妇压死万余，子遗者昼则啼饥，老弱转徙沟壑，少壮逃散四方；幸遇朝廷蠲赈，四年钱粮全蠲、七年免四征六，康熙八年又奉恩诏将顺治十六七八年、康熙元二三等年钱粮实欠在民者概行蠲免；近奉部文欲追赦前民欠补还赦后银两，然五六七等年借解元二三并顺治十六七八等年钱粮实系小民穷苦输纳无资，前任迫于考成那新补旧，今赦已久以借解不准议蠲仍行追补，是“昔已赦而今复追”，请求俯念下情体察民隐特赐具详祈恩豁免。文中详列郯邑康熙五六七年借解元二三、顺治十六七八等年钱粮通计五千五十七两三钱有奇，并述郯民地瘠民贫、荒残久困、户口消耗、钱粮逋欠更多，上年岁内一时并征艰难备至，若复追节年借解之银是一年之中取足十余年之欠额，罢甿何以堪此；又述民间食餍糟糠、面多菜色、寒冬风雪体无完衣、旬断炊烟冻馁自经者，若复追比赦前旧欠，方春之土弃而不耕，数椽之居复无所恋，将携妻挈子逃之别境，是使朝廷数十年蠲赈全活之民一旦迫之流离失所；末引秦省九年带征粮银题请豁免部议覆准之例，乞宪臺转详院宪补牍具题恳遵原诏准与豁免。

《请拨补驿站买马》述郯邑当东路未开时用马稀少犹可勉支，自豫抚题定之后一切使客差员大半皆由东路，送往迎来，红驿两处额设之马止一百二十匹，而郯南至峒峿北奔，驰驱竭蹶，马少又无休息更番之术，以致倒毙不堪，见额动阙，时须买补；伏查中路滕县滕临二驿、邹县邾界二驿与昌平新加等驿每站相去只四五十里，工料之外又有粮佥买马，今郯之站远较之中路不啻三倍，止有工料银两并无买马钱粮，欲那买马则工料系额设养马及驿使廪给与马夫口粮必有不给，欲尽工料则差多马少恐急切奏章及紧要差使又致羁程；又述大差一到少有不敷则驿书牌子鞭挞交加，势不得不揭借买马以供差使，上年受事以来除料理棚厂槽算繁费不论外约计一年之内所买补之马已四百余匹，其倒毙者又已过半，见今逼索马价接踵盈门，乞转详于工料之外添设买马钱粮准于地丁正项销算，或于建旷银两动支买马永为定例；末注“后蒙部议东路十三站俱照郯邑每站拨补买马银柴百余两永为定额”。

《请免投诚移驻官兵》为报明伪统领将军投诚官兵分别入伍归农事而作，述奉旨安插投诚官兵左都督林某等在沂费郯等处筑房开荒，卑职伏查郯邑自遭地震之后房屋坍塌十室而九，本境在先逃亡之民方欲归无所，纵一二破败寺观久为防兵占住，此外民居草房寥寥相望，即卑职与衙官俱僦民间数椽风雨不蔽，城邑如是村落可知，此空闲处所并无房屋可以暂居；又查郯之荒田未尝不芜莱在望，然近城近村之处渐见开垦，间有零星荒地尚多有主，惟邑之东北土伤诸山多杂沙石，西北则滨湖之地势甚洼，稍有旱潦颗粒无收，以故居民流散其地竟成古荒数十年无有过问，此荒地之无可屯种者也；又谓荒田多近山湖之地素苦旱潦，于耦耕聚处正两有相妨，此荒田附近并无可修筑房屋之处；且郯系山左边隅小邑，实与南省海赣邳宿沭阳地土相错最为奸宄出没，设有匪类与不肖兵丁彼此横行互相影射，非如腹内大地可以控制防御；今一闻安插投诚官兵，愚无知合境汹骇，惟恐将来受其骚扰，久处者犹思远徙以避，在外者又安望其复归，是使邻邑安新集之兵而反失土著之民；乞宪臺俯垂电察速赐转详，末注“蒙院宪批准郯邑免其安插”。

《议覆委勘沂州江风口沙压荒地》述奉宪委随申沂州定期会同踏勘，因连日大雪弥漫遍野疆界不分，于十二月二十五日单骑赴沂会同本州罗知州亲诣江风口马门口地方，时积雪未消沙深冰厚没及马腹，未能逐亩勘明，然观其大势，江风马门二口皆在沂河西岸，相距约二十里，而峯山社唐庄等十二村地并在两口之内，每遇河水大涨水从外入交会其中，十二村地俱受其害，近口之处水冲激而制地成渠，平衍之区水泛滥而积沙成洲，唐庄地近江风口故受害独深，缘江风口冲啮之隄数倍马门，故水之入势大而流亦长，自唐庄迤南浸淫二十里直接马门口，峯山等十一村实受之；两口之水为害虽有重轻而十二村之地被灾原无差别，举昔膏腴之壤尽成沙碛之场；又据原呈郑洪礼、里老孙应才等供称峯山社并无额外余地，当先造册因地主逃荒尚有遗漏未经开报，原册沙压一百一十顷五十亩九分之数尚未足以尽之；二十五年以来虽遭水患然在前被灾尚轻，阖社犹可包赔，如顺治十六年之大水泛入沙压稍浅间有化地可种，故康熙三年奉文清丈小民畏法急公苟可勉强支持未敢遽为告免，至七年忽遭地震，加以浃月霪雨沂河骤涨，水口以冲决而渐大河流以弥漫而渐广，于是平地水深丈余，室庐田亩尽被淹没，老弱转徙无算，砂碛荒弃难耕，所以七八九年钱粮至今拖欠无追；末谓卑职蒙委踏看实缘积雪遍野未能逐亩清查，册开花户不下三百余名，据供半已逃亡，即见在人户住居窵远一时难集，虽取有里老甘结未经逐户查明不敢扶同具结，乞另委别员细加踏勘确实回报。

其后“禀帖赘说”总论禀帖之体，谓“禀帖者或详文有不便言与不必见之详文而乃以禀通之也，其词贵简净毋冗，其意贵诚实无欺，其商酌请示之处贵婉曲毋径情，其申辩剖析之处贵和平毋骤急”，然后览者易于入目而亦易于见听。正文所附禀帖二首：《上杨提台》述卑职到任以来因念郯邑与沂峄西山诸岗相近兼江南邳宿等处接壤奸宄易于出没，乃清严保甲昼夜巡警，尤不惮寒暑宵出亲查，以冀地方宁辑；至驻防营官之在卑县者每留意周旋，即两汛兵丁亦时为奖劳，以其同事地方必平时气谊交孚而临事始心膂相助；今卑职不幸罹先君之变毁骨支离日颙委代，且近闻邳宿匪党又蒸蒸蠕动，则阖邑安危惟防官是赖，伏查本县旧设防官二员，一驻县邑有城池仓库之责，一驻红花埠有扼要控制之司，非技勇优超才猷敏练者恐未易膺兹任；今在城把总某性虽平易近人然喜耽安逸，红花埠把总某年虽少壮而性颇骄矜，至约束兵丁素无纪律，则两官均有可议；因历举某把总自到汛以来未尝郭外查点、终月不闻夜出，管队张三纵妻剡居民邵君爱之麦，张进史强刈马头乡约张茂德之谷，复统多人毒打，当经典史验明遍体鳞伤；又张把总锁卑县巡更快手王加英、陈友拔刀击伤催粮快手李应阳，王户长纵子元臣等捶皂隶王进礼血流被面，戴进入捕壮赵应举室索饮因而奸逼其妻；至某把总则举动乖张，兵丁纵肆皆身为之倡，如以到汛拜客路遇飞递漕抚公文马夫杨守富怒其不下马引避锁拿营署至晚始释，如红埠当南北要冲本集栅钥例系地方收掌遇有过差随到随启，自某把总到汛拘钥存营致邮使每欲劈栅移怒马夫鞭挞交下，本集岁例祀马神演戏某把总怒其不起立将唱旦者当塲痛责，又守铺营兵张文登等自贪稳睡命更夫止就伊铺巡逻，张寅山唐士回距铺稍远遂悬吊考掠街民饮恨；更有七月初八日红驿马夫张调元与卖蛋人王太平争嚷，营兵蒋得胜从旁突出执调元痛打，及调元奔禀某把总不加约束反麾卢管队率众凶殴垂死复苏，兵丁乘机凡遇马夫概行攒打，以致阖驿夫牌惊逃星散，过往紧差数日无人应付；末谓朝廷设兵原以卫民，今营兵肆行无忌营官不加严饬身为之倡，则将来兵民之间有不可胜言者，乞宪臺特为破例仍令旧驻防干总朱成名、把总史应佩驻防卑县红驿二处，将某某撤回，则卒伍知所警饬而疆圉可保无虞。《复济东丹道台》述荷宪票谕领粮佥银两随具禀付宪役回报，但伏读宪臺来行内开蒙宪臺呈详秋冬二季粮佥支给东路，又开蒙院批仰照部文支给，卑职地居山左南隅未悉其中详细；分劈粮佥一项原于昔僻今冲案内所请允，旋蒙院宪以分劈之数报明在部，原以十一年为始，且岁终以一年买过马匹价值报部开销，则必支以一年分劈之粮佥然后可以如数造报；今宪票后开郯城红花二处每处十一年分粮佥银各七百二十八两四钱九分有奇，若得照数则二处共应领银一千四百五十六两九钱有奇，如春夏二季西路已经全支仅将秋冬二季之半分给东路，则即郯红两驿而论所领不过七百有奇；卑职自到任以来因郯红为东省首冲虽差烦马倒未敢不饱腾盈枥，以故马价积欠数千余金至今逼索环门殆无虚日，兹值丁忧去任，如十一年不能照分劈全支，其秋冬二季又扣至卑职卸事之日为止，所领宁有几何，是徒劳于前而无补于后，乞宪臺明示一年分劈之数抑秋冬二季分劈一半之数。

整体可见本册以详文、禀帖两种公文文体为纲，先论其写作要领，次附作者在郯城任上的实际公文，内容涉及灾荒蠲免、驿递马政、投诚官兵安置、沙压荒地勘报、驻防营官纠劾等地方政务，条理清晰、陈情恳切，兼具官箴书、公文范例与地方史料性质，反映了清初州县行政的运作实态与基层官员的处境。本次仅见前20页，后续内容待补。