长恩书室丛书 第七册

本册为《长恩书室丛书》第七册，清庄肇麟辑，清咸丰五年刊本。本次OCR仅提取前20页，实际可见内容为子目《救荒活民书》卷首《钦定四库全书提要》及卷一正文，尚未见全书其他卷册，故简介主要依据这20页可见内容展开。

卷首《钦定四库全书提要》述《救荒活民书》三卷，宋董煟撰。提要称煟字季兴，鄱阳人，绍熙五年进士，尝知瑞安县；其书前有自序，谓上卷考古以证今，中卷条陈救荒之策，下卷备述本朝名臣贤士之所议论施行可为法戒者。提要指出，书中所序如以常平为始自隋、义仓为始自唐太宗，皆不能远考本原，然其载常平粟米之数固《隋书》所未及志；其宋代蠲免优恤之典，载在《宋史》纪志及《文献通考》《续通鉴长编》者，此撮其大要不过得十之二三，而当时利弊言之颇悉，实足补宋志之阙；劝分亦宋之政令，史失载而此有焉；他若减租贷种、淳熙恤灾令格，皆可为史氏拾遗；而宋代名臣救荒善政亦多堪与本传相参证，犹古书中之有裨实用者也。

正文题“救荒活民书卷”，署“宋 董煟 撰 新昌庄肇麟木生氏校刊”。卷一以“考古以证今”为体例，逐条引经据典，每条之后附“煟曰”评论。开篇引《舜典》“弃，黎民阻饥，汝后稷播时百谷”及禹“淮水滔天，浩浩怀山襄陵，下民昏垫”等语，煟曰唐虞之时国用尚简，上之人取于民者甚少，凡山泽之利尽在于民，故当阻饥之际特使通融有无而已；今世民困财竭，则通融有无须上之人有以考之，然规模浅陋者犹滞于一隅，殊失唐虞懋迁之意。次引汤旱而祷“政不节欤，使民疾欤，何以不雨而至斯极也；宫室崇欤，妇谒盛欤，何以不雨而至斯极也；苞苴行欤，谗夫昌欤，何以不雨而至斯极也”，煟曰公孙弘以汤之旱为桀之余烈，遂有以启武帝之玩心，大抵天变如父母之震怒，为人子者知其虽非在己亦当恐惧敬事。次引《周礼·大司徒》荒政十有二“散利、薄征、缓刑、弛力、舍禁、去几、眚礼、杀哀、蕃乐、多昏、索鬼神、除盗贼”，煟曰周礼救荒以散利薄征居其首，今之郡县专促办财赋而讳言灾伤，州县之官有抑民告诉者，检视之官有不敢报明分数者。次引《周礼》“大荒大札则令邦国移民通财，舍禁弛力，薄征缓刑”，煟曰梁王移民移粟之举正得周礼救荒之遗意，而孟子不取者，特讥其平居无事不能行仁政、徒知罪岁而已。次引《周礼·遗人》“掌邦之委积以待施惠”诸条，煟曰今之义仓诚得遗人委积之遗意，然散贮于乡里郊野县都之间故所及者均遍，比年义仓专输之州县，一有凶歉村落不能遍及。次引《礼记·王制》“国无九年之蓄曰不足”一段，煟曰古称九年之蓄者盖率土臣民通为之计，固非独丰廪庾而已，后代失典籍备虑之意，所蓄粮储唯计廪庾，不知国富民贫其祸尤速。次引《诗经·大雅·云汉》“天降丧乱，饥馑荐臻，靡神不举，靡爱斯牲”及“靡人不周，无不能止”，煟曰靡神不举、靡爱斯牲，说者谓慰安人心，然山川祷祠从古有之，亦见古人忧畏之切。次引《月令》季春“天子布德行惠，命有司发仓廪，赐贫穷，赈乏绝”，煟曰古人赈给多在季春之月，盖蚕麦未登正宜行惠，非特饥荒之时方行赈济。次引《春秋》隐公六年“京师来告急，公为之请籴于宋、卫、齐、郑，礼也”、庄公二十八年“冬饥，臧孙辰告籴于齐，礼也”，煟曰春秋之时诸侯窃地专封，然同盟之国犹有救患分灾之义，未尝遏籴，今之郡县不知本原，但不容米下河出界，回视春秋列国为有愧。次引《国语》鲁饥臧文仲言于庄公“夫为四邻之援，结诸侯之信”及“以鬯圭玉磬如齐告籴”，煟曰饥荒之年古人虽鬯圭玉磬皆不敢惜，犹以请籴，今常平义仓本备饥荒，内帑之积军旅之外本支凶年，若吝而不发诚未考古。次引僖公十二年晋荐饥乞籴于秦、百里奚“天灾流行，国家代有，救灾恤邻，道也”及秦输粟于晋“自雍及绛相继，命之曰汎舟之役”，又引僖公十四年秦饥乞籴于晋、晋人不与，僖公十五年秦伯伐晋、获晋侯，煟曰春秋于诸侯无书获之例，而经书曰获晋侯，贬绝之也，一闭籴而圣人诛之，本朝列圣视民如伤，屡降诏旨不许诸路遏籴，坐以违制，而迩来官司各专其民，辄违上意。次引僖公二十一年夏大旱“欲焚巫尪”，臧文仲曰“非旱备也，修城郭，贬食省用，务穑劝分，有无相济，其务也”，煟曰有无相济真救荒之良法，今州县各私其民，官司各私其职，莫肯通融，异县贮储不恤邻邑。次引郑饥子皮饩国人粟、宋饥司城子罕出公粟以贷，煟曰子皮、子罕为二国之卿，固与宰天下者大相远，不知其惠之所及者能几，而天之祐善，罕氏遂世掌国政于郑，乐氏遂有后于宋。次引管仲相威公通轻重之权“岁有凶穰，故谷有贵贱”一段，煟曰李悝之平籴、寿昌之常平，其源盖本于此，今之和籴者务求小利以为功，殊忘敛散所以为民之意。次引哀公问有若“年饥用不足如之何”、有若对“盍彻乎”一段，煟曰圣贤救荒大抵以宽征薄赋为先。次引葵丘之会五命“无曲防，无遏籴”，煟曰赵岐注云无曲防、无曲意设防禁也，无遏籴、无止谷不通邻国也，然必当时已有遏籴之患，故齐威因诸侯之会而预戒之。次引梁惠王“寡人之于国也，尽心焉耳矣”一段及孟子“王无罪岁，斯天下之民至焉”，煟曰人君平居无事横征暴敛，不能使民养生丧死而无憾，一遇水旱虽移民移粟，孟子以为不知本。次引李悝为魏文侯作平籴之法“籴甚贵伤民，甚贱伤农”一段，煟曰今之和籴其弊在于藉数定价，且不能视上中下熟，故民不乐与官为市，所患者吏胥为奸，交纳之际必有诛求，稍不满欲，量折监赔之患纷然而起。次引汉兴接秦之敝“民失业作而大饥馑，米石五千，人相食”及文帝后元六年大旱蝗“弛山泽，发仓庾以济民”，煟曰汉家救荒大抵厚下。次引景帝后元二年“令内史郡不得食马粟”等诏，煟曰曲礼岁凶年谷不登，君膳不祭肺，马不食谷，驰道不除，祭事不县，大夫不食粱，士饮酒不乐，古人救荒之政凡可以利于民者靡不毕举，景帝所行皆得古人救荒之遗法。次引晁错“人情一日不再食则饥”一段，煟曰陆贽尝谓国家救荒所费者财用，所得者人心，今错谓腹饥不得食虽慈母不能保其子，人君安能以其民，此意惟贽得之。次引晁错建言募天下入粟县官得以拜爵除罪，煟曰国家赈济之赏非不明白，然近年州县行之无法，出粟之后所费不一，故民有不愿就者。次引武帝时河内失火、汲黯便宣发河南仓粟以赈贫民、请归节伏矫制之罪、上贤而释之，煟曰古者社稷之臣其识见施为与俗夷固不同，黯时为谒者而能矫制以活生灵，今之太守号曰牧民，一遇水旱牵掣顾望不敢专决，视黯当内愧。次引元封元年旱、卜式言“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆贩物求利，烹弘羊天乃雨”，煟曰桑弘羊领大农作平准之法，当时议者犹欲烹之，谓夺民之利、伤和气也，今民利无遗矣，而聚敛之臣默思弘羊可烹之语，可不寒心。次引元封四年关东流民二百万口、公卿议欲徙流民于边、丞相石庆上书乞骸骨、上诏报切责之，煟曰流民移徙诚当安集劳来，乃欲徙之于边固非良策，本朝富强，青州赈救流民规画过于汉家远甚。次引武帝元鼎元年诏“京师虽未为丰年，山林池泽之饶与民共之”一段，煟曰江南水潦，下巴蜀之粟致之江陵，其通融有无不滞于一隅，与近来州县配抑认米赈籴有间。次引宣帝五凤四年“丰穰谷石至五钱，耿寿昌建言令边郡皆筑仓，以谷贱时增价而籴以利农，谷贵时减价而粜以利民，名曰常平仓，民甚便之”，煟曰汉之常平止立于北边，李唐之时亦不及于江淮以南，本朝常平之法遍天下，盖非汉唐之所能及。次引元帝即位大水、齐地饥民多饿死、诸儒多言盐铁官常平仓可罢、上从之皆罢，煟曰盐铁可罢而常平不可罢，但厘革其弊可耳，今乃遽罢之过矣。次引王莽时南方枯旱、使民煮木为酪、酪不可食、重为烦扰，煟曰木岂可煮以为酪，莽之规模如此，其即日败亡也宜哉。此后又引后汉建武六年诏、永元五年遣使者分行三十余郡贫民开仓赈给、魏黄初二年冀州大蝗开仓廪赈之、晋武帝泰始二年青徐兖州水遣使赈恤、隋文帝开皇三年置常平仓、唐太宗谓王珪“开皇十四年大旱，隋文帝不许赈给而令百姓就食山东”等事，每条均附“煟曰”评论，涉及常平义仓之藏米藏粟、有司鄙吝不敢尽发、太宗吞蝗为民受灾、高宗以后义仓假以给他费、宪宗元和间遣使赈恤戒“朕宫中用一疋皆计其数，惟赈恤百姓则不计所费”、咸通十年陕民诉旱、观察使崔尧指庭树“此尚有叶何旱之有”致民怒作乱、唐末王仙芝黄巢之乱起于饥荒等。卷一以时代为序，汇集历代救荒典故与议论，保存了大量宋代及以前荒政史料。本次仅见前20页，后续内容待补。