荒政辑要

《荒政辑要》是清代嘉庆年间江苏巡抚汪志伊编纂的一部救荒政书，前有嘉庆十一年（1806）汪志伊自序，后有同治八年（1869）楚北崇文书局开雕本。该书以“荒政”为核心，汇集历代救荒成法、清代赈灾事例及地方官办理灾务的具体办法，意在使地方官和委员临灾查办时有纲目可依、有次第可行，避免遗滥错误。

据汪志伊序，天灾流行历代皆有，尧水九载、汤旱七祀，而未闻有一民失所者，关键在于“以人事补造化之穷”，所谓“有荒岁无荒民”。序中称颂清代圣圣相承、敬天勤民，平时教农桑、兴水利、裕积贮、尚节俭、敦风俗，遇旱涝及蝗蛟冰雹飓风等灾，一经奏报即不惜帑金迅加赈恤、蠲免钱粮，并截拨正供漕粮、碾运邻仓以平糶煮粥；又谆谕封疆大臣不得稍存靳惜，率属实心经理，毋任胥役侵渔。然各省官吏临事查办往往有善有不善，或因才具长短、历练浅深，或因灾务繁难、民情急迫，事易滋弊、吏缘为奸，故非得其人、得其法不能理。汪志伊遂取古人荒政散见简编者，择其宜古宜今者别类分门，成书十卷；每卷但求事有次第可行，朝代前后不复拘泥；其丛言不能分者提作纲目列于卷首，名曰《荒政辑要》。

序文还详述其亲身办赈经历：乾隆丁未，大同府属霜败稼、春旱、六月大饥，牧令讳灾，汪志伊飞禀抚军奏明，奉命历一厅二州六县督同查办，对流民资送回籍，对贫民煮粥充饥，区分极重、次重停征钱粮，户别极贫、次贫发仓赈济；仓谷不敷则借库项、选殷商循环糴糶，事竣归款。嘉庆甲子，吴中低洼田亩因春夏雨多、清黄盛涨被水偏灾者四十二厅州县，汪志伊据实奏奉硃批“所见甚是”，蠲缓与赈糶兼施，计蠲缓银五十一万三千余两、米麦豆五十二万九千余石、赈恤银二十九万四千余两、平糶谷二十四万一千余石。乙丑，洪泽湖因暴风掣开义坝，淮扬极低十一州县被淹异常，汪志伊亲往查勘，会同铁冶亭制军奏拨银十三万二千余两先行抚恤，并遵旨察看成灾轻重奏请加恩，不可稍有讳饰；秋间江宁、徐州、松江、海州、太仓各州郡间有山田被旱、棉地被虫勘不成灾者，归淮扬灾案办理，独爰银四十七万六千三百余两、米麦豆二十五万一千四百二十余石，淮扬正赈展赈连前抚恤共银一百五十九万四千八百八十余两。这些自述使该书不仅为前人成法汇编，也带有清代中期地方大员办赈实践的总结性质。

在体例上，序称“所有临时清查妥办之法全载于第三第四两卷中，地方官及委员必须逐条参究力行，方免遗滥错误之咎”；其前后八卷皆载前人良法美意，或发明三四卷未尽之意，或推广三四卷未备之法，若因地因时制其宜，于灾黎大有裨益。卷首“荒政纲目”列《周礼》十二荒政、宋董煟救荒全法（人主当行六条、宰执当行、监司当行十条、太守当行十六条、牧令当行二十条）、赈恤五术、救荒八议、荒政丛言、救荒二十六目等，体现其“提纲领”以统摄全书的结构。版本方面，前20页卷端有“同治八年楚北崇文书局开雕”牌记，可知此本为清同治八年楚北崇文书局刻本；卷首题“江苏巡抚汪志伊纂”。该书对研究清代荒政制度、赈灾程序、官箴与救荒文献编纂具有较高史料价值。本次仅见前20页，后续内容待补。