荒政要览

《荒政要览》为明代俞汝为辑录、孟楠与金汝砺订正的一部荒政文献汇编。卷首有庐陵刘日升所撰《荒政要览叙》，末署“丁未仲春望后三日”，序中称俞毅夫先生示以所辑《荒政要览》，刘氏读后“心折”，并围绕救荒“无奇策”之说展开议论：既荒之后虽奇策亦难称奇，近世司牧平日因循不讲救荒之术，一旦有急则苟且塞责，甚至出于古人所谓下策与无策，病国病民不可胜道。序文又引《传》“古者税什一，丰年补助，不外求而上下足，虽累凶年民弗病也”，以之为“救于未荒”之说；举贾谊、晁错当文景恭俭富庶之日议积贮、议贵粟，危言激论；引《周礼》荒政十有二而统之曰“聚万民”，强调民散之后议聚之术；又引苏轼“救灾害恤患及于未饥，用物约而所及广；救于已饥，用物博而所及微”之言，说明先事预备的重要。序文概括全书编次：“是编首诏谕，次奏牍，又次救荒总论、平日预备、水旱扞御、饥馑拯恤，与夫荒后宽恤、遇荒得失、荒政树艺、救荒本草，胪分类列，定为十卷”，并称其“大都先事有备，御患有经，古今法术可裨民艰，蒐猎无遗”，有经世之志者家存一帙，如奕有谱、如车有指南，循而用之、变而通之则存乎其人。今见目录列卷四“平日预备之要”，包括修举水利六款、禁淤湖荡、开沟渠、山乡积水、论积储法、平粜法、疏经河、筑堤岸、常平仓法、王制丰年积储法、国朝义仓社仓法广积仓法、义仓法、修预备仓法、朱子社仓法等；卷五“备荒藏谷法”“水旱扞御之要”，包括修德禳灾、诚祷祀、求直言、督率修补田围、速检荒、颁旱稻种、柜田御水法、劝种二麦、戒民节缩食物等；卷六“饥馑拯救之要”，包括蠲粮税、借贷内库、立赏格、安抚流民、施粥糜、赈济、通融有无、掩骼埋胔、加恤寒士等；卷七“荒后宽恤之要”，包括瞻养茕独、治盗、超擢循良、酒禁、捐道贫、施药饵、戒侈靡、赎养男女、惩游惰、招流亡、讲御荐饥，并附“遇荒得失之鉴”；卷八为“救荒善政四十九条”“失政殃民二十三条”；卷九为“备荒树艺杂法附一十九条”“救荒本草五十种”。卷之一为“诏谕”，卷端题“云间俞汝为辑录，阳平孟楠、檇李金汝砺订正”，正文前引朱子谓古来覆败之由何尝不因饥馑，有司上告而天听若罔闻，是蔑视国恤；又言朝旨屡厪而沟壑如故，慢上残下厥咎奚逃，庄诵皇言仰见列圣爱养元元至意，俾司民牧者考焉。所录诏谕起于洪武元年八月，诏令水旱去处所在官司不拘时限从实踏勘，实灾租税即与蠲免；洪武十九年诏鳏寡孤独勘明白，果有田粮有司未曾除去，设若无可自养者官岁给米六石，孤儿有田不能自为既免差役，有亲戚者有司责令亲戚收养，无亲戚者邻里养之，毋致失所；永乐九年七月户部言赈北京临城县饥民三百余户，给粮三千七百石有奇，并附论国家储蓄上以供国、下以济民，丰年则敛、凶年则散，又举隋开皇间大旱民饥文帝不肯开仓赈济、听民流移就食，末岁计所积可供五十年，仓廪虽丰而民心不固，炀帝无道遂至灭亡，以为前鉴，令今后但遇水旱民饥即开仓赈给，无令失所；永乐十九年四月诏、永乐二十二年八月诏、洪熙元年正月诏、洪熙元年六月诏、宣德二年十一月诏、宣德三年工部侍郎李新自河南还言山西民饥流徙至南阳诸郡不下十万余口，有司军卫各遣人捕逐，民死亡者多，谕户部尚书夏原吉，引富弼知青州饮食居处医药皆为区画，山林湖泊之利听民取之不禁，所活至五十余万人，今乃驱逐使之失所不仁甚矣，即遣官往同布政司及府县官加意抚绥，仓廪给之，随所至居住，有捕治者罪之；宣德六年三月降抚民榜文、宣德八年四月诏、宣德九年八月敕谕南京直隶应天苏松等府州县、宣德九年十月谕巡抚侍郎周忱及巡按监察御史、宣德十年二月诏、正统四年三月诏、正统五年七月敕谕行在工部右侍郎周忱总督南直隶应天镇江苏州常州松江太平安庆池州宁国徽州十府及广德州预备之务等。由此可见本书以诏谕、奏牍、总论、预备、扞御、拯恤、宽恤、得失鉴、树艺、救荒本草为序，兼收制度诏令、历史经验与具体救荒技术，体现明代荒政文献汇编“先事有备、御患有经”的编纂旨趣。本次仅见前20页，后续内容待补。