皇朝掌故汇编 第二册 内编卷十六 杂税

《皇朝掌故汇编》为清末政书类文献，本册为其中第二册内编卷十六“杂税”部分。前20页内容主要围绕清末财政筹款、杂税征收、税契整顿及广东闱姓弛禁等政务展开，收录多件奏议、上谕、部议及章程，具有明显的晚清财政与政务史料性质。

本卷开篇可见关于边臣、戍卒、边情及筹饷等议论，并引述圣祖仁皇帝谕旨，称将军以下、拨什库以上应念兵丁远居苦寒、妻子汲水操作备极艰辛，时加怜悯。文中又论及边将铺张祥瑞、摹绘星云、粉饰边情之弊，强调边情大有关系，不可不虑。其后转入筹款议题，涉及铺捐、药牙、烟膏部帖、田房税契等具体税项。所载黑龙江副都统景祺奏言，提出铺户纳捐即古人廛法遗意，可仿光绪二十二年湖广督臣张之洞在汉镇行之例，以及咸丰、同治年间京师及江苏、广东各省按铺户租价多寡酌提租银纳公之法。奏中又请设洋药土药行牙，分繁盛、次盛、简僻三等，分别徵银，颁给部帖，方准行销；烟膏出售另设烟膏部帖，亦按三等年缴牙税，私开者查封房货入官并十倍追罚。这些内容反映出清末在偿款、军务、海防压力下，试图通过杂税、牙帖、铺捐、药牙等方式筹措经费的财政思路。

书中还详载广东闱姓弛禁之争。光绪十年、十一年间，钦差大臣彭玉麟等会议请将广东闱姓暂行弛禁，疏中引述光绪十年九月三十日、十月二十三日、十一月二十九日等上谕，以及潘仕钊、何崇光、梁耀枢、杨颐等人奏议。反对弛禁者列举资敌、养寇、扰民、自耗等害，指出澳门开阖姓公司，利归他族，澳商岁增数百萬，澳酋增饷增兵，添置砲臺戰艦，廣州商利半移香港、澳門，省會日貧。主张弛禁者则从筹饷济急出发，认为可暂弛以收巨款。张之洞、倪文蔚等奉命筹商，最终有“粤省闱姓请暂弛禁济饷”之议，并令随时体察。此段史料对研究晚清广东赌博、澳门问题、海防筹饷及中央与地方财政关系均有参考价值。

此外，本卷还载光绪二十年给事中张嘉禄奏陈各省州县税契不遵每两纳税三分之例，四川、陕西等省额外加征、暗中侵蚀，价银一两收税八九分至少亦六分以上，又不黏给契尾、不编列号数，致例定三分之数归公十无一二。户部议覆要求四川总督等破除情面，查明田房税契银两，专案覆奏，陕西等省一并清查。又载光绪二十三年十二月黑龙江副都统景祺奏铺税药牙两端，及光绪三十一年令民间税契无司颁契尾者补给、税银追完等事。卷末可见道光十一年伊犁南化山场设立商头给票坎运木植、咸丰二年户部议筹军饷内房田补税等记载。整体而言，本卷以“杂税”为中心，汇编清末财政、税契、牙帖、铺捐、药牙、闱姓弛禁等政务文献，是了解晚清杂税制度与筹款实务的重要资料。本次仅见前20页，后续内容待补。