浙江海运漕粮全案 第一册

《浙江海运漕粮全案》为清代浙江海运漕粮的官方档案汇编，板存粮储道库，为清同治间刻本。全书以“新编”为名，首列《浙江海运全案重编总目》，依次为新编卷一减漕事宜、卷一省局事宜、卷三商船事宜、卷四经费事宜、卷五沪局事宜、卷六放洋巡护事宜、卷七津局事宜、卷八运竣事宜（附天津水次图记）。本次所见前20页主要为总目、目录及新编卷一“减漕事宜”部分内容，收录闽浙总督左宗棠等奏折及户部覆奏等文书。

据卷首左宗棠奏折，同治二年六月初三日上谕，因浙省叠遭兵燹，小民流离失所，令左宗棠通饬杭嘉湖三属将实在应征漕粮税则详细确查，各按重轻分成量减。当时杭嘉湖三属均未克复，户口流亡，征册毁失，应俟地方肃清后分别裁减。本年八月湖州克复，浙西一律肃清，左宗棠即与布政使蒋益澧、粮储道杨昌濬商议，于省城设立清赋总局，悉心规划。奏折详述杭嘉湖三府漕额之重，与江苏苏松太等，苏松太既议减三分之一，则杭嘉湖亦宜仿照办理。就杭嘉湖三属徵粮科则言之，以嘉湖为重，杭州次之；就嘉湖两府言之，又以归安、乌程、嘉善、嘉兴、秀水为最重，平湖、海盐、桐乡、石门、德清次之，长兴、武康各属又次之。杭属临安、於潜、昌化、新城等县山多田少，故较之嘉湖粮赋固轻，出产亦远逊。奏折又追溯杭嘉湖三属赋重之由，始於宋季贾似道之官田，元代因而增之，明初张士诚据姑苏兼有嘉湖各郡，明祖平张士诚遂用其租籍收粮，已而又括官田之粮均之民田，层递加增，民困独甚。清朝定鼎以来，康熙中免三分之一者一年，全免者一年，雍正六年又减嘉湖二府额赋十分之一，计银八万一千余两，中间偶逢水旱偏灾，无不随时蠲缓。至乾隆嘉庆年间家给人足，曾历办全漕，道光癸未辛卯以后两次大水，民间元气大伤，赋重之处未能全漕起运，遂岁报灾歉，蠲缓频仍。然朝廷虽屡沛殊恩，而小民未尽沾实惠，盖一县之中花户繁多，灾歉蠲免悉听经书册报，世家大族丰收者亦能蠲缓，编氓小户被歉者尚或全征，且大户仅完缴正额，小户更任意诛求，迟至廒满停收，即须改徵折色，每石价至五六千文不等，以小户之浮收抵大户之不足，官吏征收不善，小民咨怨有词，故闹漕之案往往因之而起。

奏折又列筹办四条：一曰减正额，拟各按上中下赋则分别定数，按科则之重轻分别核减，总期于额征数目酌减三分之一；一曰减浮收，向来收漕加耗每石自一二斗至七八斗不等，各视花户贵贱强弱以定收数多寡，今额漕既经减定，浮收之款岂可任其因循，应俟查明各州县用项由外核实办理，其向来加尖加价勒折诸弊自核定之后概行裁革，绅民一律均收，不得再有大户小户之分；一曰筹运费，浙省向办海运每石需费约银八钱，除向给帮丁漕截银三钱四分六丝抵支外，尚不敷银四钱五分零，现正额浮收概行分别核减，自未便再由州县议提津贴，拟请将海运经费每石定以八钱为额，除支漕截外不敷之款另行筹足；一曰裁陋规，向来州县收漕一切陋规极为繁杂，比次查明开折呈送分别裁减，庶弊窦清而漕政因之而肃。奏折末称同治三年十月二十六日具，旨户部议奏。

本书为研究清代漕运制度、浙江地方财政、晚清减赋运动及左宗棠经济改革思想的重要原始文献。本次仅见前20页，后续内容待补。