两淮盐法志

本书为《两淮盐法志》卷一百十“徵榷门·裁减陆课”部分，主要记载清咸丰二年至同治七年间，因太平天国战事导致淮盐运道梗阻，湖北等地借食川潞邻盐、抽课济军，以及后来裁减淮盐陆课、整顿淮纲的官方文书与政务过程。据OCR可见，咸丰二年淮运梗阻，楚中督抚奏弛川潞淮北各盐之禁，抽课以济军。其时潞私侵灌襄郧两郡，淮北票私则由光固六霍一带运入麻城、罗田、黄安、黄陂、孝感等县，因无水路可扼，故止专收陆课。同治二年江路肃清，引岸渐复，鄂中既收淮厘二两四钱，而陆课仍与票潞同纳，一收再收，淮销益滞。自江鄂督臣会商奏停后，运速本轻，销路日拓，成为一时要政。同治七年正月，盐政曾国藩咨湖广总督，指出鄂省淮盐售销极滞，原因在于川私充斥、银价日昂、水贩成本加重、盐行多方欺勒，以致贩户裹足、课饷日绌。查鄂局售盐除定价外，每百斤另收陆课钱二百文，合银一钱二三分，淮盐行销鄂省每引已完鄂厘二两四钱，为数已巨，未便再增陆课，应裁除以轻贩本；行用每百斤收银一钱五厘，系照三分定例暂准照收，其余浮费应查明革除。此后售盐归局收价，由行过盐，行用亦由局收局发，各盐行祇许招接水贩，不准私相贸易。署湖广总督李瀚章覆咨，据署湖北盐法道郑兰详称，陆课始于咸丰七年，原不专为淮盐而设，各盐一例按斤收取，但淮盐已完鄂厘二两四钱，再收陆课为一收再收，应请裁撤；惟奏定之案按两月并入票潞各私奏报一次，应请先期奏明再行通饬减裁。曾国藩覆咨强调，裁除陆课专为银价日昂、盐价日贵、欲轻水贩成本起见，若另减他款与水贩不相干涉，仍无裨益；前项为鄂中报部之款，每年统计缉私公费约需银六万两，即于淮厘内照数分季解鄂，无论淮销畅滞，每年总解足六万之数，则鄂省不失丝毫，而水贩得轻成本；所有向徵水贩之陆课必须全数裁除。湖北督销局道员程桓生详文称，楚北十一府州除施南府六县及宜昌府属鹤峰、长乐二州县例食川盐外，其余均系行销淮南引盐地界。咸丰三年粤逆踞扰金陵，江路梗阻，商贾星散，奉奏借食川潞邻盐，化私为官，抽厘济饷，并于各项盐斤一律收取陆课。同治二年江路肃清，淮盐陆课全数裁除，川潞各盐仍照旧抽收。但开局以来销市未能通畅，私贩日多，引地日蹙，西南荆宜各府州县尽食川盐，汉黄之东则淮北私盐由光固六霍一带侵入麻城、罗田、黄安、孝感、黄陂等处，北则襄阳、郧阳及德安府属安陆、应山、随州等与河南接壤，潞私纷纷侵灌。各卡皆完陆课，而无卡之地绕漏尚多，北私成本尤轻，更非南盐所能抵敌。鄂省盐课以川税为大宗，经过宜昌有委员掣验核收税，贩运各处又收陆路盐课，虽于淮盐引地侵占不少，而鄂中每年恃此接济军饷不下二百万串。川淮并行，业经奏明。惟潞私所收陆课，据樊城老河口两处卡员册报，每年仅收钱万馀串，淮鄂各半均分；淮北私盐陆课向归盐道设卡徵收，每月约千馀串，为数无多。与其抽取零星任邻私参错，不如画还引地，冀官引通行。请将鄂省所收潞盐与北盐陆课一律停止，严禁以后贩运鄂境，专责成督销局行销淮盐；川盐暂仍循旧，或酌量加收陆课每斤四文使其成本增重。曾国藩批准，认为盐虽减售价而销路仍前疲滞，引地日蹙，商本日亏，课饷日绌，皆由邻私日盛所致，自应讲求缉私为规复引地之计；所请加收潞私陆课恐有名无实，自应与北私一体堵截，先在黄麻一带择要设卡堵缉北私，鄂省停收陆课应俟缉私事宜布置一路，就近知会停收一路之陆课，庶防范周密。同治七年闰四月户部咨湖广总督，查明陆课名目，准其裁撤，并将停止抽收日期专案报部。同治七年六月署湖广总督郭柏荫奏，请自本年六月为始，将淮北票私严行禁止，前设抽收北盐陆课之处一概裁除，整顿淮纲，改循旧章，会同两江督臣曾国藩批准照办，设立缉私巡卡，认真经理，并出示劝谕向贩北私之人另行改业，责成各州县营汛及水师炮船在水陆要隘分投堵缉。以上内容集中反映了清代两淮盐法制度、盐政运作、中央与地方财政关系、太平天国后长江中下游经济恢复与盐引地治理等，具有重要史料价值。本次仅见前20页，后续内容待补。