两淮盐法志 第四册

《两淮盐法志》是清代两淮盐区最重要的盐政专志之一，系统记载两淮盐法的制度沿革、引地划分、课税征收、转运销售、缉私考成等内容。本次OCR所见为第四册，内容为卷五十五“转运门·淮南规复引地一”，主要收录同治年间关于淮南盐引规复楚岸的奏疏与部议。开篇即指出：“淮纲之兴替，一视楚岸之畅滞。”太平天国军兴后，长江梗阻，淮盐不能运楚，楚省督抚奏明借食川盐。自同治七年至光绪九年，两江盐政与川楚督抚争禁川复淮之疏至再至三，卒不果行，故湖北安陆、襄阳、郧阳、荆州、宜昌五府及荆门一州，湖南澧州一州，至今未复。本卷备录章疏，使治体者论焉。

其中最重要者为同治七年十月两江总督兼盐政曾国藩奏。奏疏详陈淮纲兴替全视楚岸畅滞，淮课甲于天下，徵诸两湖者居十之六。军兴后长江梗塞，淮盐不能行楚，楚省借食川盐，原属权宜。曾国藩于同治二三年间整顿鹺务，淮商即请收复苏岸，因引地被占十余年，行之既习，禁之太骤，故暂将邻盐釐税酌量加重，冀川私本重而日衰，淮盐渐进而日旺。不料川贩巧于趋避，百计漏釐，每运两引之盐仅完一引之税。上年派员至宜昌会同楚省委员公同掣验，本年又减淮盐之釐，期收敌私之效，然鄂湘两局积压淮盐不下十余万引，存数极多，销数极滞，而川私纷至沓来，较前尤盛。推原其故，总由鄂省利食川盐，虽有掣验之名，而明让斤两，宜昌抽收川税仍不过六七折，以致川贩成本太轻，来源愈旺。

曾国藩遂举淮盐受害于川者四端：一曰运道之捷。淮盐逆流上驶，历长江洞庭之险，每船至少装千余引，自瓜洲开行，非四五个月不能达鄂，非六七个月不能达湘，偶遇暴风，立时淹消巨万；川盐则自江顺流而下，势等建瓴，杂用小船，灵便异常。二曰盐色之胜。淮南余东、吕四两场为各场之冠，从前畅行楚岸，盐色洁白，由于商力充足，本年所产之盐堆至次年始行开售，堆愈久则卤愈净；近年垣商疲乏，随收随售，盐色稍减；川盐自行楚以后，广开井灶，色白质干，川贩居奇，淮岸日废。三曰筹运之巧。淮盐定章以五百引起票，非现银七八千两不办；川盐则计斤不计引，集资数百千即可办运，盐皆散装，官私莫辨，釐不预纳，来去自由。四曰筹销之便。鄂湘两局售盐以到岸先后定出售迟速，盐未到轮不准抢卖，一档之盐非一年之久不得脱销；川盐则到处可售，得价即卖，销路广则穷乡僻壤遍地皆私，卖价轻则行家铺户非川不鬻。有此四害，淮何能与川敌？川盐一日不停，淮盐一日无畅销之望。

奏疏又言，淮南通泰两属二十场垣商煎丁以及钩损捆忙人等不下数百万户，兵荒年久，困苦颠连，满望江路通行，规复引地，徐图转机。不料鄂湘最畅之岸尽为川私所佔，西岸亦为粤私、闽私所佔，场运各商倒歇之家固众，而煎捆各役失业之人尤多，比之川省业盐者何止数倍。湖北军饷原以川釐为大宗，刻下髮捻俱灭，军事大定，鄂省存营极少，饷项足敷周转，况淮盐内亦收鄂釐，淮销果畅，鄂饷即因之而增。因此请旨停止川私行楚，以复昔年旧制。十二月户部议奏，确认两楚本淮南引地，前以江路不通借拨川盐，复因军饷不继奏抽川税，今长江运道早通，楚省军事大定，应准如该督所奏，请旨令四川湖广各督抚将川盐行楚章程妥筹停止，宜昌沙市等处撤局停税，并留卡巡查以杜偷越。同时要求严缉粤私、潞私、浙私、闽私，不准再行侵灌。此外，本卷又载同治十年二月盐政曾国藩奏，关于湖南永宝二府试行官运粤盐事，以及两广督臣瑞麟咨称淮粤盐务引地各有定界不能羼越等情。这些奏疏与部议，集中反映了晚清淮南盐法在太平天国后所面临的引地丧失、邻盐侵销、军饷依赖、商疲灶困等复杂局面，是研究清代盐政史、长江中下游区域经济、晚清财政与地方治理的重要原始文献。本次仅见前20页，后续内容待补。