两广盐法志 第二册

《两广盐法志》是清代官修的两广盐政专志。本次所见为第二册，内容起于“兩廣鹽法志卷十五 價羨一 帑本”，卷前有哈佛大学汉和图书馆珍藏印及哈佛燕京学社1963年10月8日入藏标记。卷十五“价羡一”专记盐价、帑本与羡余。开篇按语引《周礼》《记》说明价格于民之重，称粤民滨海而居，盐田相望，自“发帑官收”之后有价；由价推其本则为帑，由价积其馀则为羡，故立“价羡”一门，将帑本、场价与各种羡余汇列。

正文首载康熙四十六年二月户部议复广东巡抚范时崇疏。疏中引皇帝谕旨，称两广盐政废坏，积弊甚多，已察得陋弊数条。所陈七条尤为具体：一、盐政衙门递年羡余十万两，内司承差、书办杂费以及收私卖私、勒吞侵蚀又约数万两；初任时听蠹胥播弄，半年后急征羡余而正饷不问。康熙三十年设立盐差后法久弊生，羡余日积月增，蠹胥携费到京迎接新差，名曰“发收”，一路车马日用皆其供应，本官任其播弄，法纪废弛。二、盐院到任即遣内司承差坐守各场口，名为缉私，实则私收私利、勒索商人盘费，以致私盐充斥。三、运司每年羡余六万两，库官、库吏、胥役侵吞需索，更浮于官所入。四、潮州运同一官安坐无事，每年约索商费三万余两；广惠分司一官亦安坐无事，每年约索商费五六千两。五、行盐之地道府州县俱有规例，两省合计不下十余万两。六、本省绝无殷实商人，外省来者亦赤手空拳，认埠顶名时院司先索银一千二千不等，商人不得不售私、买私，官盐愈滞；总商把持连乐埠与广济桥等大埠，州县完欠操于总商之手。七、私盐充斥皆由官自为私，官蠹烹分，遂逋正赋；巡盐衙门卖私，商人乏本不能缴费，即将所运之盐抵作羡余，但得现银即给大票，不拘何人听其贩卖。部议多依该抚所题：将盐政衙门递年羡余十万两尽作正项钱粮，年终解送内库；严禁发收之役及内司差书侵蚀；永禁内司承差坐守场口；运司羡余除解河工、铜斤水脚外，余银作正项解内库；裁去潮州运同、广惠分司二员；严禁茶果陋弊；禁革总商，令各州县自募土著殷实商人承充，并借运使库银三万两，委府佐贰官收买场盐，交知府随卖随收。奉旨称广东兵饷不敷，巡盐、运司羡余银两部议解京不合，著存留彼处充饷。

其后又载雍正元年三月两广总督杨琳奏备陈盐务始末情由摺，详述两广盐课原额十九万余两，康熙三十一年设专差后加增至二十九万余两，四十六年将御史、运司等陋规银十六万两归入正项，共额课四十五万五千余两，然每年完不过七八分，自四十一年至五十五年积欠九十一万余两。杨琳于五十七年接管，照众商公议于盐价内摊征，每盐一包带完旧欠银一钱三分，分五年带完；又发帑收盐，动支库银六万两，每年除给发竈丁、水运脚、仓廒、巡丁工食及抵补遭风失水外，尚有羡余四五万两不等，历年凑解陕西军需。雍正元年八月又载杨琳奏请更替管理盐务摺，称积欠已完七十四万二千余百两，尚有雍正元年应带完旧欠一十六万八千两将次征收及半，并述盐差衙门陋规、养廉、铁税等项。整体而言，本册保存了康熙末至雍正初两广盐政改革的原始奏疏与部议，对研究清代盐法、两广财政、盐商与灶户关系、巡盐御史及盐运使司运作均有重要史料价值。本次仅见前20页，后续内容待补。