赈备款议

《赈备款议》为明万历末年霍丘县刊本，是霍丘县知县王世荫就灾荒赈济与戢暴乱事向上官申详的条议汇编。开篇载万历四十五年七月十二日抄蒙本府火牌、钦差颍州兵备贾宪牌，令查照单开各款覆加酌议，限三日内议妥申详。王世荫遂呈《赈备款议》，先陈霍丘十数年来无岁无灾，四十二三年水旱叠极，所属俱苦，奉上檄令各属自行设法搜刮仓库大行赈济，勿拘常格。卑县因有弥水患之工，劝义输令穷民赴工就食，借广其赈；此地为省直商贾通衢，过客缙绅亦以清奉相及，故钱谷不敛而积工速成而赈无不便。至本年灾且十分，春麦虽薄收，地方入夏偏得微雨以为秋，较各地必熟，遂将此麦被接境固始六安先荒等地高价买食，及觉而禁之则已晚；自夏及秋赤日如焚，蝗复滋蔓，一粒不可问。更可忧者，此地辽阔绣错，河南光固等州县并本直颍六等州县皆盗贼渊薮，平时极费缉捕，况今日乎；邻境荒亦更极，为盗所必生。故议赈济戢暴乱为今日救焚拯溺之急务。

条议分“议赈济”“戢暴乱”等。议赈济主张不必设粥，因粥之设以赴粥者必穷，稍可过者不至；今荒非寻常，谁不赴粥，赴之众则粥不胜煮，柴薪奔走供役诸费不赀，且不免蠹耗、奸人饰入。惟严查饥口，据保甲册确定，每口每日给稻或麦一升，每十日一斗，每月三斗，计一月一给，限十月十五日起，极贫限给五个月，次贫限给四个月。据预备仓四十四年十二月以前实数，除历年支放外得稻二千七百一十九石三斗一升四合二勺九抄七撮，又新设义仓四十四年分移贮稻三百石，共三千零一十九石三斗一升四合二勺九抄七撮；四十五年春夏二季额该积谷一千石，入夏即荒，谷无所出，遵照春夏折银事例，因民便听其纳钱，每石折钱二百五十文，约收钱二十五万文，内除当年春夏例支狱囚月粮一百一十一石六斗，支钱二万七千九百文，止存钱二十二万二千一百文，令经收仓吏周咸亨尽发给义民收买大麦八百八十八石四斗，总计现得稻麦三千九百零七石七斗一升四合二勺九抄七撮。如前饥民数扣算给赈，每日支给一百一石，该赈一个月零八日半。又查议后项库贮各上司二分糴谷银二百零四两四钱六分六厘九毫，并学租稻折价支剩银九两七钱九分七厘九毫，奉文搜刮库藏无碍银一百一十二两三钱，共得在库银三百二十六两五钱零四厘八毫，俱发出照市价每两易钱一千二百文，共易钱三十九万一千八百七十八文，发给义民照折谷出入事例，每钱二百五十文易买大麦一石，计买大麦一千五百六十七石五斗一升二合。如前饥民数扣算给赈，该赈一十五日半。又得义输士民龚俊迁等得稻麦豆共七百七十九石，如前饥民数扣算给赈，该赈七日半。共前止可给赈二个月零一日半。查赈期自十月十五日起，照日扣算，赈至本年十二月十六日止，以后必期再赈而不忍坐视其民之饥而死也。除上司二分糴谷与搜刮无碍库银并各见在义输外，唯有开赎之例可权，有续输之令可劝，有听解支、赎银、修理银、缺空银可借半，有大赉之恩施可广被，兼有士民分赈之法令无滋乱，有积赈杜抢可以兼成，有征收姑缓权于责备。

又分款详议：贰分糴谷、搜刮库藏、开赎之例、续输之令、听解支借半、上请大赉之恩、士民分赈、积赈杜抢、征收停缓等。戢暴乱则主张权增民兵以备不虞、严督保甲以卫百姓、停佯人犯以防疏虞、禁止词讼以绝拖害、正官重离地方以密守卫。末称“以上十五事不过就一时之急略拟其概”，并附本府王、本府同知项批语，称救荒无奇策，义仓保甲尽之，准如议速行。其后又载“赈发十法请裁”，目前可见賑法一窝节制、賑法二严审饥、賑法三慎用人等。本书保存明代万历末年淮河流域灾荒、粮价、仓贮、保甲、地方治安、司法缓急、劝分义输等具体资料，是研究明代荒政与基层治理的重要文献。本次仅见前20页，后续内容待补。