义仓奏议不分卷

《义仓奏议不分卷》为清方观承撰，清乾隆十八年（1753）刻本。全书收录方观承在直隶总督任内关于义仓建设、劝捐、规条、出纳、盘查、散赈等事的奏折、章程、凡例及相关谕旨、硃批、户部议覆等，是研究清代乾隆年间直隶义仓制度与荒政实践的重要文献。

据卷首奏折，方观承首先阐明积贮为“本计所关”，而推行尤以义仓为便：乡村分贮，则敛散可以随时；典守在民，则吏胥无由滋弊。他历稽前代良法，指出《周礼》遗人之掌、隋臣长孙平义仓之制、唐宋递相遵仿，至朱子社仓而规划益详；其要在于地近其人、人习其事，守以民而不守以官，贮于乡而不贮于城，故输之不劳，散之易遍，操之不殖，察之易周。乾隆十一年十月，清廷特降谕旨，令地方官善为鼓舞劝导，以足仓备。方观承蒙任畿辅后，复申明前令，次第经理，就直隶幅员广狭、道里均齐，于四乡酌设仓座，自三四区以至十八区，其地必择烟户稠密、形势高阜之处，使四面村庄相为附丽。据册报，附仓村庄在十五里内者三十三县，二十里内者七十三州县，二十里及二十余里者三十三州县卫，三十里内者三州县，四十里内者二县，期于往返各便、赒救易通。比年以来，年谷丰登，人民和乐，随宜劝导，各出其有余，斗石不限以数，粟黍悉从其便，务在乐输，无稍勉强。现据报捐新驾义谷共二十八万五千三百余石，而图与仓先后告成。州县卫各具一图，大小村庄并各村到仓里数悉载，统计为图一百四十有四，合一百四十四州县卫，共村庄三万九千六百八十七，建仓一千有五区。图按府州所属绘写十四册，敬刊凡例，恭陈御览；又刻各州县卫仓图，汇次聚成六轴，一并恭进。乾隆十八年二月十九日奏，本日奉硃批“知道了”“图留览”“钦此”。

书中又载“奏为详酌义仓规条恭请圣训事”，案照乾隆十一年十月十一日钦奉谕旨，义仓一事乃急公慕义之人当米谷有余输之于仓以备缓急，目下正值丰收之际，宜饬地方官善为鼓舞劝导。前督臣那苏图钦遵谕旨，陆续劝捐，并酌筹善后事宜六条奏准通行。方观承署山东巡抚时，亦曾咨询东省州县预筹积贮并应举行义仓。直隶各属义仓普律告成后，节年以来理事宜尚有应行增损者，遂覆加酌定，釐为五事一十七条，另缮清摺恭呈御览，奉硃批“诸凡周详要在实力行之钦此”。此外，书中所载《义仓图凡例》详列各州县附仓村庄里数，如十五里内者卢龙、清苑、博野、容城、完县、蓝县、东鹿、新安、阜城、肃宁、交河、宁津、吴桥、故城、东光、庆云、乐城、无极、巨鹿、肥乡、广平、邯郸、大名、南乐、魏县、清丰、南宫、新河、枣强、高邑、武强、饶阳、安平三十三县；二十里内者大兴、宛平、良乡、固安、香河、三河、武清、顺义、涿州、霸州、文安、蓟州、平谷、迁安、抚宁、昌黎、滦州、乐亭、临榆、满城、安肃、定兴、新城、望都、雄县、祁州、安州、高阳、河间、献县、景州、天津、青县、盐山、正定、获鹿、井陉、汉城、新乐、邢台、沙河、南河、平乡、广宗、唐山、任县、永年、曲周、难泽、成安、威县、清河、磁州、元城、东明、开州、长垣、遵化州、丰润、易州、涑水、莫州、衡水、武邑、赵州、隆平、柏乡、宁晋、溧州、定州、曲阳、溧泽、保定七十三州县；二十里内及二十余里者通州、宝坻、宁河、昌平州、密云、怀柔、大城、延庆卫、府任邱、行唐、宣寿、平山、元氏、赞皇、晋州、内邱、宣化、赤茂、万全、龙门、怀来、蔚州、蔚县、西宁、怀安、延庆州、保安州、玉田、广昌、临城三十三州县卫；三十里内者静海、沧州、南皮州县；四十里内者房山、阜平二县。又载义仓规条，包括择地建仓、劝捐分别奖励、典守择人、出纳积息、收掌盘查晾晒等，并附劝捐二则、散赈等。其规条强调仓房三间，可贮谷千余石，周以高垣，门额题某村义仓；仓正副于乡耆中公举端谨殷实之人充任，免其差徭；春借秋还，收息与免息各有等差；仓锁钥匙春借秋还时发仓正收掌，平时缴存州县；州县官每岁于十二月送乡同仓正副盘查一次，取具甘结加结详报。这些内容具体反映了清代义仓由民间典守、官府稽察的制度设计，以及荒年煮粥散赈、先极贫次贫、有田还仓、无田免偿等救荒措施。本次仅见前20页，后续内容待补。